【访谈简介】交通运输是扩大内需、服务经济稳增长的重点领域。在经济由高速增长转入中高速增长的新常态下，如何更加积极有效地推进交通建设，有效刺激投资和消费，促进中国经济爬坡过坎，当好发展的先行官，这是对交通运输行业的一场新的考验。在落实国家稳增长部署中，河北交通运输厅主动担当，明确任务要求，全力以赴推进交通基础设施建设，确保交通运输发展调速不减势、量增质更优，充分发挥其在消化过剩产能、拉动内需、稳定增长、改善民生中的突出作用，为服务经济稳增长提供支持、增添动力。
【访谈时间】2015年6月11日 上午09:30

【主持人】
今年4月，部召开经济运行形势分析电视电话会，杨传堂部长要求，要着力挖潜增效，推动交通运输发展调速不减势、量增质更优。随后，部党组成员分六组赴京津冀、长江经济带等重点区域就交通运输稳增长措施落地情况进行了专项督查，请问河北重点项目推进情况如何？
【高金浩】　
4月27日，冯正霖副部长一行来到河北，就交通运输稳增长工作，特别是京津冀区域规划重点任务落实情况进行专项督查。冯部长充分肯定了河北交通发展取得的成绩，指出：“十二五”以来，河北交通运输面貌发生了根本变化，覆盖全省的综合交通运输体系基本形成，运输服务保障能力快速提升，河北的区位优势进一步凸显，发展后劲显著增强。在京津冀交通一体化进程中，随着政策的落地，河北交通的发展必将进一步加快，在全国交通运输体系中将会发挥更加重要的作用。冯部长要求，河北要按照京津冀协同发展战略的要求，大力推进重点项目建设，切实当好发展的先行官。具体要在五个方面着力：一是加快推进重点交通基础设施项目建设，二是加快实施交通运输利民惠民举措，三是着力提升综合交通运输服务能力和水平，四是切实谋划好“十三五”规划，五是加快推进交通运输关键领域改革攻坚。
对于交通运输部安排部署的任务，河北省高度重视，采取有力措施推进实施、狠抓落实，已全部按期完成：一是京津冀城乡客运一体化改革稳步推进。部明确由河北省交通运输厅牵头，负责京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造试点工作。目前《改造实施方案》已起草完成并报部审定。二是确定的4条国家高速公路“对接路”项目中，除首都大外环高速承平段正在进行方案研究外，其余3条、88公里均在有序推进。首都大外环高速的重要路段张承张家口段和承德段建设步伐全面加快，首都大外环河北段将于明年全线贯通。三是普通国道“瓶颈路”3条段、110公里，年内将全部建成通车。燕山-太行山集中连片特困地区交通建设扶贫进展顺利，规划项目年内基本全面开工。四是积极配合高速公路ETC全国联网，全省实现了高速公路ETC车道全覆盖，与京、津等13省市实现ETC互联互通。
2014年，按照中央和省委省政府稳增长工作部署，河北省交通运输厅不避险、不畏难，保持定力、主动作为、深挖潜力，克服银根紧缩、土地缩量的硬性约束，全力推进交通基础设施建设，全年完成投资909.5亿元，较年初计划增加101.5亿元。特别是高速公路建设对稳增长贡献尤为突出，仅京港澳高速河北段改扩建工程，在保质保量的前提下，提前一年建成通车，增加投资40亿元。总体来讲，全年交通运输发展实现了八个方面的突破。
一是高速公路通车里程跃居全国第2位。全年建成通车高速公路9条段、620公里，高速公路通车总里程达到5888公里，由全国第三位上升到第二位。
二是沿海港口通过能力跃居全国第2位。全省港口泊位达到183个，港口设计通过能力达到9.2亿吨，由全国第三位跃居第二位；港口吞吐量突破9.5亿吨，保持全国第五位，其中唐山港突破5亿吨，居全国沿海港口第四位。
三是率先建成5条对接京津的交通大通道。加快打通“对接路”。京昆河北段、京台廊坊段和国道111一级路建成通车，消除省际对接路100公里。集中拓宽“瓶颈路”。全长435公里、总投资365亿元、全程八车道的京港澳高速河北段改扩建工程提前一年通车，成为全国里程最长、标准最高的一条现代化高速公路；与天津对接的国道233河北兴隆至天津黄崖关段拓宽改造工程也顺利完成。加快打通“通道路”。改造升级环京津贫困地区国省干线355公里、农村公路3011公里。
四是区域港口、机场取得“三大明显进展”。着眼于优化港口功能布局，通过协商和争取，明确了天津重点发展集装箱干线运输，我省重点发展能源和原材料运输的港口布局定位；着力推进集装箱合作发展，成立了渤海津冀港口投资发展有限公司，促进了津冀港口群协同发展；推进京津冀三地机场深度融合，河北机场集团纳入首都机场集团管理工作全面启动，向利益一体化、管理一体化、功能一体化迈进。
五是公路绿美廊道建设完成绿化200多万亩。将2015年绿美廊道建设任务提前安排到2014年实施，实现“三年计划两年完成”。2013年以来，累计完成高速公路、普通干线和农村公路路界内绿化面积85.7万亩，与路界外廊道绿化面积（约142万亩）相加，公路廊道绿化面积约为228万亩，占全省新增绿化面积的27%。
六是打通省内公路“断头路”500多公里。集中推进 “三路一危”攻坚改造，完成60公里干线“断头路”建设任务，省内普通干线实现无“断头路”和危桥运行；现有446公里县乡公路“断头路”全部打通，改造危桥1.8万延米，全面消灭现有县乡公路中型以上五类危桥。全力推进交通扶贫工作，实施燕山、太行山等贫困地区公路建设集中攻坚，全年完成投资109亿元;重点推进阜平县公路改造，争取支持资金近6亿元。
七是ETC用户翻番突破50万。与京津等13省市实现高速公路ETC联网收费，全省ETC车道实现全覆盖，ETC用户达到51.02万户，比去年翻了一番；推出京津冀旅游畅行卡，融合ETC、金融、旅游三大功能，促进京津冀一体化发展。
八是区域协同一批重大交通项目、一大支持政策取得新突破。经多方跑办，积极争取，太行山高速等重点项目纳入《京津冀协同发展交通一体化规划》，得到了国家支持。去年交通运输建设所取得的成绩，为我们当前和今后进一步加快发展、当好先行官奠定了一个很好的基础。
【主持人】
部经济运行形势分析电视电话会明确提出，要对交通运输稳增长工作进行再部署、再动员、再推进。请问高厅长河北今年的目标是什么？将怎样贯彻好部会议精神？
【高金浩】
今年全省交通运输工作会议上我们提出，交通固定资产计划完成投资1020亿元，同比增长12%；争取完成投资1100亿元，同比增长20%以上。根据要完成的重点工作和年度目标任务，我们把今年确定为“协同年”、“开工年”、“太行年”、“国检年”。下一步，我们将坚决贯彻落实交通运输部关于稳增长的各项部署要求，狠抓基础设施建设，当好“先行官”，打好“攻坚战”。具体来讲，重点做好四个方面的工作：
一是全力以赴加快重点项目建设。当前一个时期，我们将重点抓好三项工作。第一，通过增加新建项目，确保投资额。在年初计划开工高速公路10条段、638公里的基础上，再安排太行山高速公路4条段、314公里全面开工，开工总里程确保达到952公里、力争突破1100公里；调增国省干线300公里，增加农村公路建设里程，实现年内新改建里程由原定的6000公里提高到10000公里以上。第二，通过全力推进前期工作，确保项目及时开工。加快完成太行山、唐廊、曲港、迁曹、新元等高速项目捆绑招商工作；协调推进秦皇岛西港搬迁改造工程，加快推进唐山港丰南港区项目前期工作，确保年内开工建设；推进邢台机场前期工作，力争年内开工建设。第三，通过狠抓项目重点，确保工程按时竣工。集中力量推进密涿、京新等13条段、829公里续建高速公路建设；确保港口年内建成生产性泊位7个、新增通过能力6275万吨；重点对接京津国省干线和普通国道瓶颈路的升级改造，年内实现干线公路新改建2200公里、新增通车里程770公里；争取承德机场建成通航。
二是集中力量提升交通运输服务水平。按照交通运输部要求，结合河北实际，我们当前正在着力的有以下三项工作：第一，全面做好国检准备工作，加快新改建和养护改造工程，提升路况水平，强化规范管理。第二，发展现代交通运输服务业，抓紧研究我省交通与智能化结合的“网网工程”；研究扶持道路货运企业发展的政策和意见，积极推进现代物流尤其是城市配送和农村物流发展。第三，深入开展高速公路服务区文明服务创建活动，对确定的进行品质提升和“穿鞋戴帽”的45个服务区和24个收费站，抓紧开展前期工作。
三是全面落实各项惠民举措。对我们来说，最大的惠民就是要让群众共享交通运输发展成果。第一，集中力强全力打好“三个攻坚战”。实施贫困地区公路建设集中攻坚，完成《燕山-太行山集中连片特困地区交通建设扶贫规划》建设任务；实施“三路一危”改造集中攻坚，抓好县乡公路瓶颈路段、年久失修的“村村通”公路升级改造；实施县乡主干道等级提升集中攻坚，增强县域经济主干道通行能力。第二，抓紧研究制定太行山区国省干线县域主干道改造提升计划，加快建设太行山区域、市域、县域对外大通道。第三，深入开展“四好”农村公路创建活动，大力推广实施农村公路“七公开”和“田路分家”。第四，推进京津冀城乡客运一体化改革试点工作，加大城乡客运线路公司化改革、公交化改造力度。第五，推动公共交通、道路客运、高速公路ETC三个“一卡通”工作，今年实现京津和石家庄、保定、廊坊、张家口四市公交“一卡通”，明年实现京津冀区域中心城市公交“一卡通”，后年实现京津冀区域公交、客运、高速公路“一卡通”。进一步增加省内ETC车道，拓宽ETC发展渠道，全省ETC用户力争达到200万户，比去年翻两番。
四是全面推进交通运输改革创新。资金筹措方面，推进高速公路建设、管理、运营改革，认证研究交通投融资改革的方向和政策。积极推进国高网高速公路经营权转让和企业化运营；激发社会资本投资活力，大力开展高速公路项目投资人招标工作。积极引进社会资本加快高速公路建设，推动好PPP项目的研究和筹备工作。行政管理方面，深化港口管理体制改革；进一步减少交通运输行业行政审批事项，研究下放国省干线和农村公路审批权限，加快推进项目前期工作。技术创新方面，在高速公路、干线公路建设中大力推广钢结构桥梁，助力钢铁行业结构调整和产业升级。这项工作我们正在积极推进，预计年内将见到阶段性成效。
新的时代赋予我们新的使命。下一步，我们将全面强化先行官意识，以强烈的责任感和使命感，攻坚克难、善作善成、久久为功，奋力开创河北交通运输工作新局面，努力在促进“四个全面”战略布局的实施中当先锋、做贡献。